青安并未察觉小宦官心中的嘀咕。
他简单浏览了一下圣旨内容，便将其搁在一旁。
虽然他还无法完全读懂其中含义，
但从刚才小宦官的称谓中，他大致能揣摩出圣旨上的内容。
于是乎，
刚荣升为一州刺史的青安，此刻心情无比畅快。
与此相反，
身处广阳郡的刘备，此时此刻却陷入了烦躁不安的情绪中。
或者更准确地说，是一种焦虑！
对于一位州郡长官而言，最令人担忧的事情是什么呢？
是四处流窜的难民？
是横行霸道的匪患？
不！
都不是！
身为郡守最为忧虑的，莫过于手下的官员不再服从自己的命令。
郡守是什么？
一方霸主！
掌控着军政大权，麾下近百万人马，又有谁能胆敢违抗其意？
而现在，
特别是在边陲之地的郡守，其权威在当地几乎堪比天子。
那么，他们的权力源自何处？
天子所授？
太平时节自然如此。
不仅是天子，即便是刺史一句话，下面无人敢于异议。
然而如今呢？
动荡战乱之际！
战乱中的郡守凭借什么维系自身的统治，甚至是大汉的疆域？
显然依靠的是部下力量！
倘若此刻部下不再听从于他，那他与废物又有何异？
毫无差别！
政令难以推行，
手中无握兵权！
即使早已预料到这一困境，刘备仍感极度压抑。
并非无人想要投奔他。
那些曾遭青安戏谑的世家大族，无不渴望除掉青安而后快。
但他们不敢！
至少，
在青安与乌桓部落决出胜负之前，无人胆敢轻举妄动。
那一具具血淋淋的尸首便是鲜活的教训。
他们不愿某日清晨醒来，便遭遇乌桓反叛军队的袭击。
因此，
已任职十余日的刘备，整日除了研读典籍，便是街头漫步。
就在这一天，
甫出家门的刘备，被一则消息震惊得站立不动。
“第一军团？”