诺坎瑞在全球控制的每一个宗教或是人类王国虽然互相独立，然而诺坎瑞本身是高度集中的制度。从人类发展之后，至今都是首脑指挥官集权的形态，虽然诺坎瑞拥有议会，普通平民可以参选，只不过每次会议都是讨论一些鸡毛蒜皮的小事，真正的大事都是首脑指挥官，以议会的名义发布命令或法律。
但除了大事的决定权外，诺坎瑞领导阶层并不反对人民对于其他事物的自主权，在不违反现有诺坎瑞法律的前提下，每一个诺坎瑞都是平等和自由的，即使是平民见到首脑指挥官，也只用敬礼即可。
然而首脑指挥官不仅是政府领导、军队领导，而且是世袭制度，像议会议长、最高法官、军事副领导，甚至其他高级的职位，都是有首脑指挥官的亲属担任。
诺坎瑞的繁殖方式和恐龙相似，通过卵生孵化产生下一代。他们科学技术的发达，将所有的卵统一在某一处孵化室里，由专门的孵化人员进行孵化。诺坎瑞在上亿年的演化中，发展出新的性别，这种新的性别没有泄殖腔，因此没有生育的能力。第三性别一般会从事一些危险的行业，例如军队士兵、警察等等，以保障生命延续。但若是首脑的亲属，一般会成为军队军官或者高级警察。
一般只有首脑指挥官挑选的担任要职的孩子，才会互称亲属，其余的一概作为同事。在普通的诺坎瑞里也一样，继承家业的互称亲属，其余的作为普通同事，因此诺坎瑞的血缘关系很单薄。
虽然是人形态展示给人类看，但人类依旧奉诺坎瑞为神。诺坎瑞所控制的宗教之间，即使诺坎瑞自身不会冲突，可每一个诺坎瑞军官会指示自己所控制的联系人，利用自己的宗教相互争斗，以此取乐。而控制非宗教政府的诺坎瑞，会通过命令他们的联系人削弱宗教来达到平衡。
人类历史上所有的宗教战争，例如十字军东征、西班牙sl战争等等，都是控制宗教联系人的诺坎瑞操纵的，而那些削弱宗教的人类政府，例如北周灭佛、拿破仑西征等等，都是控制政府联系人的诺坎瑞操纵的。
诺坎瑞领导阶层却不管这些事情，毕竟所有人类都是敬神的，每一次战争也会给人类带来一点进步，这样的娱乐也能削弱地方军官对自己统治地威胁，何乐而不为？
于是诺坎瑞领导层间分为了三个派别：一是维持现状派，维持诺坎瑞操纵人类的现状，并与人类共存；二是独立自由派，诺坎瑞停止对人类社会发展的干涉，继续和平共处保持观察；三是全面取代派，诺坎瑞全面清除人类，停止量子分离器，重返地球。
三派争执不下，各有各的道理。维持现状派认为，操纵人类有效的缓和诺坎瑞社会内部的矛盾，而且人类的崇敬可以为以后返回地球做准备，有大量劳动力建设；
独立自由派认为，当初创造人类就是为了任其发展，观察他们的发展找到自己发展的方法，违背这一原则就是违背了祖先的意思，况且人类也已经成为独立明，诺坎瑞无权干涉；
全面取代派认为，人类的表现已经说明，人类过分好战而且愚昧无知，即使发展也会威胁诺坎瑞自身的安全，倒不如诺坎瑞全面取代之后，再对未来发展做打算。
三方争执不下，就这样僵持到了人类工业革命。人类大范围削弱了宗教势力，进行工业革命，使得人类科技突飞猛进，可是在科技进步的同时，也爆发了两次世界性的战争。维持现状派被压了下去，剩下两派的势力越发壮大起来。
只不过在当时首脑指挥官的调停下，才避免了诺坎瑞的分裂，而这个首脑指挥官，就是贡拉的父亲。上世纪八十年代，刚成年的贡拉成为了议会议长，而比自己小几诺肯的弟弟贡达成为了军队副指挥。
可是贡拉是独立自由派，贡达是全面取代派，矛盾的种子在领导层中，就已经埋下。